加快推进排污许可证发放，还有哪些问题待解？_Welcome全民彩票购彩大厅

在华能济南黄台发电有限公司的污水处理许可证上，利用二维码记述了企业涉及废气信息，只要用手机洗一洗，企业排放口方位、废气污染物信息、继续执行报告等内容就不会呈现出出来。记者了解到，类似于的二维码在河北、上海等早已被摆放在主要排污口，政府监管执法人员、企业环境管理、公众监督都更为便利。根据拒绝，到2020年，要已完成覆盖面积所有相同污染源的污水处理许可证核准工作。

时间严峻，任务艰巨。生态环境部环境工程评估中心副主任邹世英告诉他记者，今年9月底前，基本已完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业污水处理许可证核准；畜禽养殖、乳制品生产、家具生产、人造板生产等其他行业的均须亲率不少于40%，11月底前的均须亲率不少于80%，12月20日前基本已完成核准任务。截至目前，全国早已核准已完成24个重点行业4万余张污水处理许可证。在作好核准工作的同时，今年的另一项最重要工作，是通过积极开展清扫整顿工作，构建已均须行业的全覆盖面积管理。

清扫对象是2018年底前已展开污水处理许可证核准的24个重点行业污水处理单位，其中，今年11月底前已完成北京、天津、河北、山东、山西、陕西、河南、江苏8省市上述行业的清扫整顿试点工作，将所有相同污染源全部划入生态环境管理。全国其他省份也要积极开展这项工作，但时间决定上稍早，总体上要在2020年底前全面完成。据邹世英透漏，通过评估找到，一些地方显然不存在均须质量不高的问题，还有些地方对涉及规定和拒绝解读不做到。

比如，企业的法人承诺书按拒绝应当放到污水处理许可证的副本中，允诺对数据真实性、全面性和完整性负责管理，保证按证污水处理。但在检查的企业中，申请材料中都有法人承诺书，但没有放到污水处理许可证的副本中。有些企业台账记录不规范，对废气情况季报、年报意识不强劲，甚至都没意识到请示数据中，经常出现了总量微克的问题。还有一些地方在核准过程中，用于的标准不科学，有些指标人为加严较多。

“在先前的许可证核准过程中，我们必须强化培训，提升人员的业务水平，以提升均须质量。”邹世英说道。

邹世英 生态环境部环境工程评估中心副主任。参予《掌控污染物废气许可制实施方案》《污水处理许可管理办法》等污水处理许可制度顶层设计文件的草拟，参予污水处理许可技术体系顶层设计，大力推展环境管理制度统合交会，统筹规划建设全国污水处理许可管理信息平台。邹世英告诉他记者，在污水处理许可管理制度改革实施过程中，各地生态环境管理部门显然不存在一些问题和艰难。

一是对污水处理许可证申请人与核准技术规范专业性的解读不做到、掌控不了解、推崇程度过于，二是地方环保部门核准污水处理许可证任务较轻、技术能力不给定。有些地方采行出售第三方服务的方式来展开技术支持，但第三方技术支持单位水平参差不齐，对技术规范和行业污水处理特点的了解严重不足，也影响了污水处理许可证的核准质量。

“对于企业来说，特别是在是中小民营企业主要还是人的问题，缺少专业环保人员和专业环保科学知识，再行再加企业对自身产污水处理情况掌控过于全面，对涉及废气标准的适用性、技术规范解读不做到，造成企业在污水处理许可申报、按证污水处理等方面不存在艰难。”邹世英指出，总的来说，企业对于污水处理许可证的了解在大大增强，多数企业由原本的不注目、不推崇，改变为主动自学、主动电话咨询污水处理许可证管理的法律法规拒绝，主动告知申报和实行过程中遇上的问题。据他讲解，现行污水处理许可制度与以前的仅次于有所不同，就在于政府对企业仍然展开“家长式”和“保姆式”监督未尽，让管理污染的责任主体重返企业，企业要因果守法，自己证明自己的污水处理不道德合乎污水处理许可证拒绝。这既切断了企业内部的环境管理链条，又切断了管理部门之间的监管链条，通过许可证的派发更进一步具体了企业的主体责任和管理部门的监管责任，敦促企业由“要我守法”向“我要守法”改变。

“总之，要通过污水处理许可制度的实行，让企业和管理部门都滋味甜头。许可证的核准过程，需要协助企业辨别生产工艺流程，提高环境管理水平，某种程度也能协助生态环境部门提高管理效能，最大限度增加执法人员过程中的权利裁量权。

最后，要让污水处理许可证沦为政府环境监管执法人员的依据、企业环境守法的文书和社会公众环保监督的平台。”邹世英说道。

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